把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
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發(fā)表時(shí)間：2016-06-22 16:57:59
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如果把紀(jì)律比作一把尺子，那么監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是這把尺子上的四種刻度，不同的問題對(duì)應(yīng)相應(yīng)的刻度和處理方式。四種刻度致力于“防病于未萌、治病于初起”，最終達(dá)到治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的目的。
把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，違反紀(jì)律立即處理，嚴(yán)格以紀(jì)律為標(biāo)尺管住全體黨員特別是80多萬名領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。
嚴(yán)管就是厚愛
“咬耳扯袖、紅臉出汗，是防止黨員干部犯錯(cuò)誤的第一道‘攔河壩’；黨紀(jì)輕處分和組織處理，是防止黨員干部犯大錯(cuò)誤的第二道‘壩’；黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整，則是防止黨員干部陷入違法犯罪深淵的第三道‘壩’。只有筑好這三道壩，第四種形態(tài)的‘極極少數(shù)’才能實(shí)現(xiàn)。”在3月21日召開的河北省成安縣紀(jì)委全會(huì)上，縣委常委、縣紀(jì)委書記趙太魁用“三道攔河壩”闡述了自己對(duì)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解。
正如其所言，“四種形態(tài)”層層遞進(jìn)、層層設(shè)防，背后有著完整的邏輯體系，充分體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”的核心要義。
“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)……”一個(gè)“讓”字表達(dá)著希望和要求，說明“四種形態(tài)”的運(yùn)用需要各級(jí)黨委和紀(jì)委切切實(shí)實(shí)挺紀(jì)在前、抓早抓小，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。
2015年5月4日，江蘇省盱眙縣政協(xié)原主席趙長桂“主動(dòng)”到市紀(jì)委“交代問題”。但他此前已與相關(guān)行賄人數(shù)次“開會(huì)”，訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移贓款贓物，直到被立案審查后還百般狡辯，對(duì)抗組織調(diào)查，最終被移送司法機(jī)關(guān)處理。
任何犯了錯(cuò)誤的干部，只要不諱疾忌醫(yī)、固執(zhí)錯(cuò)誤，以致達(dá)到不可挽救的地步，都要讓他把病治好。但對(duì)于趙長桂這樣交代問題藏頭護(hù)尾、避重就輕、打“擦邊球”，企圖鉆政策空子的“投機(jī)分子”，必須依紀(jì)依規(guī)從重從嚴(yán)查處。
全面從嚴(yán)，違紀(jì)必究
3月25日，山西省紀(jì)委對(duì)太原市陽曲縣委原書記呂榮嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行通報(bào)。呂榮長期參與迷信活動(dòng)，在干部選拔任用等方面為他人謀取利益、收受財(cái)物，收送禮金，違規(guī)從事營利活動(dòng)，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受財(cái)物折合人民幣共計(jì)1506.97萬元。據(jù)了解，當(dāng)?shù)丶o(jì)委在已經(jīng)掌握其嚴(yán)重違紀(jì)問題的情況下曾多次找呂榮談話，希望喚醒其黨性觀念和黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，主動(dòng)向組織交代問題。
但呂榮始終對(duì)組織的挽救不以為然，仍心存僥幸、執(zhí)迷不悟，甚至通過串通造假、轉(zhuǎn)移贓款、偽造證據(jù)等手段，干擾、妨礙、對(duì)抗組織審查，妄圖瞞天過海、蒙混過關(guān)，放棄了組織多次給他主動(dòng)談清問題的機(jī)會(huì)，完全喪失了一名共產(chǎn)黨員的起碼品格。呂榮最終被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)。
無數(shù)事實(shí)證明，只有通過層層筑牢防線、層層壓實(shí)責(zé)任，將前面的網(wǎng)織得越來越密，管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，才能最大程度阻止黨員干部滑向違法犯罪的深淵，避免此類悲劇反復(fù)上演。
“厚愛”的前提是“嚴(yán)管”。實(shí)踐“四種形態(tài)”，重點(diǎn)在于違紀(jì)必究，就是要把“全面”、“從嚴(yán)”體現(xiàn)在從破紀(jì)之初到立案審查的全過程。
需要強(qiáng)調(diào)的是，“極極少數(shù)”是我們的工作目標(biāo)。通過層層“過篩”，在前三種形態(tài)的綜合作用下，才能最終讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的人越來越少。但這絕不意味著現(xiàn)在就只能處理“極極少數(shù)”，更不能將其曲解為“抓小放大”。
中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，要突出懲治重點(diǎn)，以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
“然而在基層實(shí)踐中，不想管、不敢管的不良風(fēng)氣在一些地方仍有市場(chǎng)，執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于軟。”安徽省合肥市委常委、市紀(jì)委書記汪學(xué)致認(rèn)為，要警惕有人以“常態(tài)”和“大多數(shù)”為借口，處理問題干部時(shí)打折扣、搞變通，將大事化小、小事化了，把嚴(yán)重違紀(jì)問題作為輕微違紀(jì)行為“一化了之”的傾向。